1
ಕರ್ನಾಟಕದಲ್ಲಿ ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯತಿಗಳು ಟೆಂಡರ್ ಕರೆಯುವ ವಿಧಿವಿಧಾನಗಳು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ “ಕರ್ನಾಟಕ ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಅಧಿನಿಯಮ, 1993” ಮತ್ತು ಅದಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ನಿಯಮಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ನಿರ್ಧರಿಸಲ್ಪಡುತ್ತವೆ. ಈ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯು ಪಾರದರ್ಶಕತೆ ಮತ್ತು ಸಮಾನ ಅವಕಾಶವನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಉದ್ದೇಶ ಹೊಂದಿದೆ.
ಒಂದು ಸಾಮಾನ್ಯವಾದ ಟೆಂಡರ್ ಕರೆಯುವ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಹಂತಗಳು ಇಲ್ಲಿವೆ:
- ಕಾಮಗಾರಿಯ ಗುರುತಿಸುವಿಕೆ ಮತ್ತು ಅನುಮೋದನೆ:
- ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯತಿಯ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯಲ್ಲಿ ಅಗತ್ಯವಿರುವ ಕಾಮಗಾರಿಗಳು (ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ರಸ್ತೆ ನಿರ್ಮಾಣ, ಚರಂಡಿ ದುರಸ್ತಿ, ಕುಡಿಯುವ ನೀರಿನ ಪೈಪ್ ಲೈನ್ ಹಾಕುವುದು, ಇತ್ಯಾದಿ) ಮೊದಲಿಗೆ ಗುರುತಿಸಲ್ಪಡುತ್ತವೆ.
- ಈ ಕಾಮಗಾರಿಗಳ ಅಂದಾಜು ಪಟ್ಟಿ (Estimate) ತಯಾರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.
- ಈ ಕಾಮಗಾರಿಗಳಿಗೆ ಅಗತ್ಯವಾದ ಹಣಕಾಸು ಮತ್ತು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಅನುಮೋದನೆಯನ್ನು ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯತಿಯ ಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಪಡೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ.
- ಟೆಂಡರ್ ಪ್ರಕಟಣೆ:
- ಅನುಮೋದನೆ ಪಡೆದ ನಂತರ, ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯತಿ ಟೆಂಡರ್ ಕರೆಯನ್ನು ಅಧಿಕೃತವಾಗಿ ಪ್ರಕಟಿಸುತ್ತದೆ.
- ಈ ಪ್ರಕಟಣೆಯು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಪಂಚಾಯತಿ ನೋಟಿಸ್ ಬೋರ್ಡ್, ತಾಲ್ಲೂಕು ಪಂಚಾಯತಿ, ಜಿಲ್ಲಾ ಪಂಚಾಯತಿ ಕಚೇರಿಗಳಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಕೆಲವೊಮ್ಮೆ ಪ್ರಮುಖ ಪತ್ರಿಕೆಗಳಲ್ಲಿ ಅಥವಾ ಅಧಿಕೃತ ಇ-ಪ್ರೊಕ್ಯೂರ್ಮೆಂಟ್ ಪೋರ್ಟಲ್ಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರಕಟಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.
- ಟೆಂಡರ್ ಕರೆಯ ಪ್ರಕಟಣೆಯಲ್ಲಿ ಈ ಕೆಳಗಿನ ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶಗಳು ಇರುತ್ತವೆ:
- ಕಾಮಗಾರಿಯ ಹೆಸರು ಮತ್ತು ವಿವರ.
- ಅಂದಾಜು ವೆಚ್ಚ.
- ಟೆಂಡರ್ ಅರ್ಜಿ ಸಲ್ಲಿಸಲು ಕೊನೆಯ ದಿನಾಂಕ ಮತ್ತು ಸಮಯ.
- ಟೆಂಡರ್ ಶುಲ್ಕ (Tender Fee) ಮತ್ತು ಭದ್ರತಾ ಠೇವಣಿ (EMD – Earnest Money Deposit).
- ಅರ್ಹತಾ ಮಾನದಂಡಗಳು (ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಗುತ್ತಿಗೆದಾರರ ಹಿಂದಿನ ಅನುಭವ, ಹಣಕಾಸಿನ ಸ್ಥಿತಿ, ಇತ್ಯಾದಿ).
- ಟೆಂಡರ್ ದಾಖಲೆಗಳ ವಿತರಣೆ ಮತ್ತು ಸಲ್ಲಿಕೆ:
- ಆಸಕ್ತ ಗುತ್ತಿಗೆದಾರರು ನಿಗದಿತ ಶುಲ್ಕವನ್ನು ಪಾವತಿಸಿ ಟೆಂಡರ್ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಪಡೆಯುತ್ತಾರೆ.
- ಈ ದಾಖಲೆಗಳಲ್ಲಿ ಕಾಮಗಾರಿಯ ತಾಂತ್ರಿಕ ವಿವರಗಳು, ನಿಯಮಗಳು ಮತ್ತು ಷರತ್ತುಗಳು, ಬಿಡ್ ಸಲ್ಲಿಸುವ ವಿಧಾನ ಇತ್ಯಾದಿ ಮಾಹಿತಿ ಇರುತ್ತದೆ.
- ಗುತ್ತಿಗೆದಾರರು ಈ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಭರ್ತಿ ಮಾಡಿ, ಅಗತ್ಯ ದಾಖಲೆಗಳೊಂದಿಗೆ (ಪಾನ್ ಕಾರ್ಡ್, ಜಿಎಸ್ಟಿ ನೋಂದಣಿ, ಅನುಭವ ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರಗಳು, ಇತ್ಯಾದಿ) ಮೊಹರು ಮಾಡಿದ ಲಕೋಟೆಯಲ್ಲಿ ಸಲ್ಲಿಸಬೇಕು.
- ಟೆಂಡರ್ ತೆರೆಯುವಿಕೆ ಮತ್ತು ವಿಶ್ಲೇಷಣೆ:
- ನಿಗದಿತ ದಿನಾಂಕ ಮತ್ತು ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯತಿಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಮತ್ತು ಹಾಜರಿರುವ ಗುತ್ತಿಗೆದಾರರ ಉಪಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿ ಟೆಂಡರ್ ಲಕೋಟೆಗಳನ್ನು ತೆರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ.
- ಎಲ್ಲ ಬಿಡ್ಗಳನ್ನು ಮೌಲ್ಯೀಕರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಯಾರು ಅತ್ಯಂತ ಕಡಿಮೆ ದರವನ್ನು (Lowest Bidder) ಮತ್ತು ಎಲ್ಲಾ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸಿದ್ದಾರೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.
- ಗುತ್ತಿಗೆದಾರರ ಆಯ್ಕೆ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಾದೇಶ:
- ಕಡಿಮೆ ಬಿಡ್ ಮಾಡಿದ ಮತ್ತು ಎಲ್ಲಾ ಅರ್ಹತಾ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸಿದ ಗುತ್ತಿಗೆದಾರರನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡಲಾಗುತ್ತದೆ.
- ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸಿದ ಮೊತ್ತದಲ್ಲಿ ಗುತ್ತಿಗೆದಾರರಿಗೆ ಕಾಮಗಾರಿಯನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಲು ಅಧಿಕೃತ ಕಾರ್ಯಾದೇಶ (Work Order) ನೀಡಲಾಗುತ್ತದೆ.
- ಗುತ್ತಿಗೆದಾರರು ಕಾಮಗಾರಿ ಆರಂಭಿಸುವ ಮೊದಲು ಭದ್ರತಾ ಠೇವಣಿ (Security Deposit) ಪಾವತಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ.
ಗಮನಿಸಬೇಕಾದ ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶಗಳು: - ಇ-ಪ್ರೊಕ್ಯೂರ್ಮೆಂಟ್: ಪ್ರಸ್ತುತ, ಕರ್ನಾಟಕದಲ್ಲಿ ಅನೇಕ ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಇ-ಪ್ರೊಕ್ಯೂರ್ಮೆಂಟ್ ಪೋರ್ಟಲ್ ಮೂಲಕ ಟೆಂಡರ್ ಕರೆಯುತ್ತವೆ. ಇದು ಪಾರದರ್ಶಕತೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುತ್ತದೆ.
- ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ನಿಗ್ರಹ: ಟೆಂಡರ್ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ ಯಾವುದೇ ರೀತಿಯ ಅಕ್ರಮಗಳು ನಡೆಯದಂತೆ ತಡೆಯಲು ಕರ್ನಾಟಕ ಸರ್ಕಾರವು ಕಠಿಣ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ಜಾರಿಗೊಳಿಸಿದೆ. ಯಾವುದೇ ಲೋಪದೋಷ ಕಂಡುಬಂದಲ್ಲಿ ಅದನ್ನು ಸಾರ್ವಜನಿಕರು ಅಥವಾ ಸಂಬಂಧಪಟ್ಟ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಪ್ರಶ್ನಿಸಬಹುದು.
- ಕಾನೂನುಗಳು: ಟೆಂಡರ್ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಕುರಿತಾದ ನಿಖರವಾದ ಕಾನೂನು ಮತ್ತು ನಿಯಮಗಳನ್ನು “ಕರ್ನಾಟಕ ಗ್ರಾಮ ಸ್ವರಾಜ್ ಮತ್ತು ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಅಧಿನಿಯಮ, 1993” ಹಾಗೂ ಗ್ರಾಮೀಣಾಭಿವೃದ್ಧಿ ಮತ್ತು ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಇಲಾಖೆ ಹೊರಡಿಸುವ ಮಾರ್ಗಸೂಚಿಗಳಲ್ಲಿ ಕಾಣಬಹುದು.
ಗುತ್ತಿಗೆದಾರರು ಅಥವಾ ಆಸಕ್ತ ನಾಗರಿಕರು ಈ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಕುರಿತು ಹೆಚ್ಚಿನ ಮಾಹಿತಿ ಪಡೆಯಲು ತಮ್ಮ ಜಿಲ್ಲೆಯ ಜಿಲ್ಲಾ ಪಂಚಾಯತಿ ಅಥವಾ ತಾಲ್ಲೂಕು ಪಂಚಾಯತಿ ಕಚೇರಿಗಳನ್ನು ಸಂಪರ್ಕಿಸಬಹುದು.
